為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》(皖政〔2018〕83號)、《蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》(蚌政〔2018〕63號)精神，根據(jù)《安徽省2019年大氣污染防治重點工作任務(wù)》要求，堅決打贏我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實施方案。
 
　　一、工作目標(biāo)
 
　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在2018年工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大“控煤”“控氣”“控塵”“控車”“控?zé)?rdquo;等工作力度，深入開展大氣網(wǎng)格化監(jiān)管工作、推進大氣限期達標(biāo)規(guī)劃工作，差異化確定各縣區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，確保2019年全市PM2.5平均濃度控制在52微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比例不斷提高，可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降，重污染天數(shù)明顯減少。
 
　　二、重點任務(wù)
 
　　(一)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
 
　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。2019年底前，完成我市生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單的“三線一單”編制工作。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件?；就瓿晌沂锌諝赓|(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃編制工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局配合，各縣、區(qū)政府負責(zé)落實。以下均需各縣、區(qū)政府負責(zé)，不再一一列出)
 
　　2、加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。加快市區(qū)重污染企業(yè)搬遷升級改造,嚴(yán)格執(zhí)行重污染企業(yè)搬遷方案明確的時間表，2019年底前，完成佰仕化工、天潤化工搬遷工作。禁止新增化工園區(qū)，加大沫河口精細化工園區(qū)整治力度，2019年底前，完成園區(qū)揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控建設(shè)。(市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé))
 
　　3、加大園區(qū)集中整治力度。推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。2019年底前，基本完成懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中供熱項目建設(shè)，加快淘汰園區(qū)內(nèi)分散燃煤、生物質(zhì)鍋爐。鞏固其他5個省級以上工業(yè)園區(qū)集中供熱整治成果，擴大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍及供熱保障能力，基本實現(xiàn)園區(qū)清潔化改造。啟動禹會區(qū)集中噴涂工程中心建設(shè),配備高效治污設(shè)施,替代企業(yè)獨立噴涂工序。(市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局配合)
 
　　4、深化工業(yè)污染治理。提高大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，2019年9月底前，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)完成特別排放限值改造。強化重點廢氣排放企業(yè)24小時在線監(jiān)管，2019年9月底前，完成全市大氣重點排放企業(yè)及45米以上高架源企業(yè)在線監(jiān)測安裝工作，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行，并將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)督管理局配合)
 
　　(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
 
　　5、持續(xù)嚴(yán)控煤炭消費總量。2019年，全市煤炭占能源消費總量比重進一步下降，煤炭消費總量控制在省下達任務(wù)以內(nèi)。嚴(yán)控新建耗煤項目，確需新建的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，實行煤炭倍量替代。(市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
 
　　6、全面加大散煤整治力度。建立散煤整治長效監(jiān)管機制，納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅查處違法行為(市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)。強化源頭管控力度，2019年6月底前，依法關(guān)閉市區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)小散煤廠及散煤加工點(市市場監(jiān)督管理局牽頭)。開展散煤專項清理整治行動，2019年10月底前，市區(qū)中環(huán)線內(nèi)禁止露天燒烤，區(qū)域內(nèi)餐飲單位(含早餐店及流動攤點)完成清潔能源替代，嚴(yán)禁使用散煤及生物質(zhì)燃料。嚴(yán)厲查處流動銷售散煤行為(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市市場監(jiān)督管理局配合)。加大清潔能源替代力度等措施，2019年9月底前，完成市區(qū)城中村民用散煤整治工作(各縣(區(qū))政府、管委會負責(zé))。2019年6月底前，進一步擴大市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
 
　　7、深化各類鍋爐綜合整治。在全市范圍內(nèi)開展鍋爐拉網(wǎng)式排查，建立燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐清單，登記造冊，動態(tài)管理，分類整治，清單以外鍋爐按有關(guān)規(guī)定淘汰(市市場監(jiān)督管理局牽頭，市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)。2019年底前，35蒸噸/時及以上燃煤鍋爐完成超低排放改造；35蒸噸/時以下燃煤鍋爐完成清潔能源替代或淘汰；穩(wěn)步推進天然氣鍋爐低氮燃燒改造工作，確保完成省下達改造工作任務(wù)（改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米）。2019年10月底前，市區(qū)中環(huán)線以內(nèi)生物質(zhì)鍋爐完成清潔能源替代或超低排放改造，全市其他范圍內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐應(yīng)滿足生物質(zhì)專用鍋爐、使用生物質(zhì)成型燃料、配套布袋等高效除塵設(shè)施治理要求，嚴(yán)查生物質(zhì)鍋爐摻燒散煤等高污染燃料行為。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局配合)
 
　　(三)積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)
 
　　8、優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路，鐵路貨運量較2017年穩(wěn)步增加。加快固鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沫河口園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，保障重點企業(yè)大宗物料鐵路運輸。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等配合)
 
　　9、加快車船結(jié)構(gòu)升級。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提倡綠色出行，重點實施公共交通設(shè)施、充換電站(樁)、LNG和CNG加注設(shè)施、步行和自行車交通設(shè)施、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等項目。2019年底前，城市建成區(qū)公交車基本完成新能源汽車替代，各縣新增及更換的公交車中新能源公交車比重不低于80%。(市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、蚌埠供電公司按職責(zé)分工負責(zé))
 
　　10、大力淘汰老舊車輛。制定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標(biāo)及實施計劃，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等措施，促進加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車輛。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依法實施強制報廢。2019年7月1日起，實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃氣車輛。(市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市商務(wù)和外事局等配合)
 
　　11、推進船舶更新升級。全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。(市交通運輸局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局配合)
 
　　12、加強車用油品供應(yīng)管理。2019年1月1日起，禁止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油(市商務(wù)和外事局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局配合)。加強對儲油庫、加油(氣)站的常態(tài)化監(jiān)督檢查，全年抽檢150批次以上，依法查處銷售不合格油品等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷成品油零售許可證。加大高速公路、國省公路沿線、市內(nèi)加油站點車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)，滿足車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。持續(xù)進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查，全年抽檢不少于20次，對不合格產(chǎn)品依法進行處理，對抽查結(jié)果進行通報。(市市場監(jiān)督管理局牽頭，市商務(wù)和外事局配合)
 
　　13、強化移動源污染防治。加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。強化排放檢驗機構(gòu)和維修單位監(jiān)督管理。2019年10月底前，建立實施機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。推進老舊柴油車深度治理，鼓勵具備條件的柴油車安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標(biāo)的可免于上線排放檢驗。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)督管理局等配合)
 
　　14、繼續(xù)實施中心城區(qū)中重型貨車限行措施。擴大限行區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)有管控措施，既有道路設(shè)施優(yōu)化行駛道路、分時規(guī)劃路線等方式，嚴(yán)格落實高污染排放車輛限行要求，加大查處力度，完善科技支撐。(市公安局牽頭，市交通運輸局配合)
 
　　15、推進監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。2019年6月底前，在市區(qū)主要路段建設(shè)兩套固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備，并與國家、省級平臺聯(lián)網(wǎng)(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)督管理局配合)。推進重型柴油貨車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2019年年底前，50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強對排放檢驗機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省(區(qū)、市)登記的車輛、運營5年以上的老舊柴油車等。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、蚌埠海關(guān)等參與)
 
　　16、加強非道路移動機械和船舶污染防治。2019年底前，完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機械。嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程機械、港作機械排放標(biāo)準(zhǔn)，推進排放不達標(biāo)工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，內(nèi)河港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。推動內(nèi)河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))
 
　　17、深化船舶排放控制區(qū)和岸電建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《交通運輸部關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案的通知》要求的各項規(guī)定，深入推進落實排放控制區(qū)措施。2019 年 1月 1日起，大型內(nèi)河船應(yīng)使用符合新修訂的船用燃料油國家標(biāo)準(zhǔn)要求的燃油；其他內(nèi)河船應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的柴油。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭岸電設(shè)施使用率，2019年底前，我市主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，到港船舶基本完成受電設(shè)施改造，具備從碼頭受電能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。(市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、蚌埠供電公司等配合)
 
　　(四)優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)
 
　　18、加強揚塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管，因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，揚塵治理費用列入工程造價。重點區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”(市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)。2019年7月1日起，市區(qū)建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿(市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)。加強各類攪拌站污染整治，持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在其它施工路段進行灰土拌合，應(yīng)采取有效措施，防治揚塵污染。(市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局按職責(zé)分工負責(zé))
 
　　19、加大城市清掃保潔力度。提高道路機械化清掃率，2019年底前，市建成區(qū)達到90%以上，縣城達到70%以上；全面清洗公交站臺、交通護欄、綠化隔離帶等部位積塵浮塵，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等區(qū)域進行重點清掃。(市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)持續(xù)加大對國省公路機掃力度，在2018年的基礎(chǔ)上，每日增加至少1次。(市交通運輸局牽頭)
 
　　20、持續(xù)開展三車聯(lián)合執(zhí)法整治力度。非密閉散裝物料車、未沖洗帶泥車輛嚴(yán)禁進入市區(qū)道路，完善散裝物料運輸車進城沖洗的長效管理工作機制。(市公安局負責(zé)西出口、市交通運輸局負責(zé)南出口、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)東出口)
 
　　21、深化露天礦山綜合整治。強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，原則上禁止露天礦山建設(shè)項目。積極推進露天礦山綜合整治，對違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對環(huán)保不達標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的露天礦山依法強制關(guān)閉。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
 
　　22、加強秸稈綜合利用。不斷完善秸稈收儲體系，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2019年底，全市秸稈綜合利用率達到90%以上。持續(xù)加大禁止露天焚燒秸稈力度，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。加強農(nóng)村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)負責(zé))
 
　　23、控制農(nóng)業(yè)源氨排放。持續(xù)減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。2019年底，全市化肥利用率達到省下達的目標(biāo)任務(wù)。強化畜禽糞污資源化利用，到2019年底，全市畜禽糞污綜合利用率達80%以上，減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
 
　　24、持續(xù)強化煙花爆竹禁放工作。持續(xù)加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規(guī)燃放處罰力度。鞏固禁放戰(zhàn)果，適時擴大禁放區(qū)域。加大源頭管控力度，逐年遞減煙花爆竹銷售量及零售網(wǎng)點的審批。(市公安局、市應(yīng)急管理局牽頭；市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供銷社配合)
 
　　25、強化餐飲油煙和露天燒烤治理。對全市餐飲服務(wù)單位開展全面排查，對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法責(zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。依法關(guān)閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點，推廣無炭燒烤。(市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市市場監(jiān)督管理局配合)
 
　　26、實施降塵考核。2019年起，各縣區(qū)平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里，逐月公布，嚴(yán)格考核。(市生態(tài)環(huán)境局負責(zé))
 
　　(五)實施重大專項行動
 
　　27、開展秋冬季攻堅行動。2019年8月底前，編制2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案和工作清單，以減少重污染天氣為著力點，督促企業(yè)制定落實措施，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領(lǐng)域，確保完成攻堅目標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局等參與)
 
　　28、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。根據(jù)《安徽省柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，2019年4月底前，制定具體的實施細則，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動，加強柴油貨車超標(biāo)排放治理，加快降低機動車船污染物排放量。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)和外事局、市財政局等參與)
 
　　29、開展工業(yè)爐窯治理專項行動。開展拉網(wǎng)式排查，動態(tài)更新工業(yè)爐窯管理清單。加大不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)及淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯,按照顆粒物、二氧化硫氦氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米改造。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵、生物降塵等除塵設(shè)施,水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫等脫硫設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)督管理局等配合)
 
　　30、實施VOCs專項整治行動。開展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治，全面推行泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)制度。2019年底前，化工行業(yè)全面完成首輪LDAR工作。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。2019年1月1日起，使用的汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于580、600、550、650克/升；2019年10月底前，完成VOCs無組織排放治理。加強油氣回收設(shè)備設(shè)施運行過程中的監(jiān)督抽查，積極推進儲油庫和加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)和外事局、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合)。在2018年全市機動車維修企業(yè)涂漆作業(yè)提升改造和綜合治理基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法檢查力度，對仍未改造的企業(yè)限期責(zé)令整改，逾期不整改的責(zé)令停止噴漆作業(yè)。大力推廣環(huán)保涂料，2019年底前，全市一類機動車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料；自2020年6月1日起，全市涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。(市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局配合)
 
　　31、開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治專項行動。開展“散亂污”企業(yè)排查整治，實施分類處置。列入關(guān)停取締類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則,搬遷至合規(guī)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的,樹立行業(yè)標(biāo)桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。建立“散亂污”整治動態(tài)管理機制,杜絕“散亂污”項目異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。以上工作2019年6月底前全面完成。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局等配合)
 
　　(六)強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣
 
　　32、完善應(yīng)急響應(yīng)機制。落實國家及省要求，完成2019年重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，細化應(yīng)急減排措施，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。根據(jù)實際情況，動態(tài)更新管控企業(yè)名單和措施清單。持續(xù)細化“一廠一策”，保障應(yīng)急減排措施可操作、可核查。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對建材、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應(yīng)急運輸響應(yīng)。根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施應(yīng)急聯(lián)動，并協(xié)作開展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭實現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭；市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局、市氣象局配合)
 
　　33、強化預(yù)警應(yīng)對能力。推進空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，確保市級預(yù)測預(yù)報部門具備3天精細化預(yù)報和7天趨勢分析預(yù)測能力。依托大氣重污染成因與治理攻關(guān)研究，提升重污染天氣應(yīng)對技術(shù)支撐能力，充分利用大數(shù)據(jù)分析等信息化手段提高管理效率和工作成效。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭；市氣象局配合)
 
　　34、科學(xué)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。針對鋼鐵、建材、化工等高排放行業(yè)，在2019年11月起至2020年2月底實行差別化錯峰生產(chǎn)，要根據(jù)月度空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。對各類污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放，未達到排污許可管理要求,或未按期完成大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,應(yīng)釆取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)，制定錯峰生產(chǎn)實施方案,要細化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,應(yīng)保障基本民生需求。(市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)